政府補貼為上市公司“輸血”連年暴增，已披露半年報的302家公司共獲得政府補貼37.92億元，占其利潤總額310.52億元的12%，相比2013年再次發(fā)生了倍增。政府補貼是為了幫助一些成長中的新興企業(yè)以推動經(jīng)濟轉型，但一些壟斷行業(yè)甚至是產(chǎn)能過剩的行業(yè)卻獲得了高補貼。如LED芯片上市公司三安光電在最近四年半時間里共獲得各項補貼超過35億元。
市場人士呼吁，成熟資本市場的上市公司很少能夠得到如A股這樣高的政府補貼，其業(yè)績完全取決于公司運營能力，而非來自于不公平的財政補貼。高額補貼給規(guī)則性較強的資本市場埋下了隱患，加快完善監(jiān)督機制已非常迫切。
302家公司共獲得政府補貼37.92億元
國內(nèi)家電巨頭TCL集團獲得政府巨額補貼，成為近日市場備受關注的焦點。TCL在2013年獲得了總計約22億元的補貼，而當年TCL集團歸屬上市股東的凈利潤卻僅有21.09億元。這也意味著，如果沒有補貼，TCL實際的盈利狀況應該是虧損。
而被曝光的這一情況，僅僅是A股上市公司的冰山一角。據(jù)記者統(tǒng)計，2012年政府補貼覆蓋了兩市94%的上市公司；而2013年2370家公司合計獲得補貼為1067.83億元，平均每家在4500萬元左右，同比增幅約22%。而這2370家公司當年合計實現(xiàn)凈利潤2.26萬億元，也就是說，政府補貼占其利潤總額的4.73%。
而如今的2014年半年報顯示，上市公司財政補貼現(xiàn)象依然普遍，目前已披露的302家公司共計獲得政府補貼37.92億元，雖然由于大藍籌尚未公布中報，平均每家的補貼額僅超過了千萬級別，但從利潤占比來看，這302家公司合計實現(xiàn)凈利潤310.52億元。這也就意味著，已披露中報的公司中，今年上半年獲得的政府補貼就占其凈利潤總額的12%，相比2013年再次發(fā)生了倍增。
有上市公司靠政府補貼為生
“政府補貼是為了推動一些成長中的新興企業(yè)以推動經(jīng)濟轉型，但實際操作中并非如此，一些獲得高補貼的行業(yè)甚至是產(chǎn)能過剩的行業(yè)。一些企業(yè)完全依賴政府補貼來維持自身的發(fā)展，這種不注重自身行業(yè)與企業(yè)發(fā)展，單純依賴補貼的行為無疑是飲鴆止渴。”宏源證券分析師陳磊昨日接受記者采訪時這樣表示。
獲得巨額政府補貼的公司中，的確不乏一些公認為產(chǎn)能過剩行業(yè)的代表。據(jù)記者統(tǒng)計，A股現(xiàn)階段的“補貼王”當屬LED芯片上市公司三安光電。今年上半年，三安光電獲得的各項政府補貼高達28項，共計1.96億元，各類政府補貼占其凈利潤近三成。
記者梳理三安光電近來年的財報數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，高額補貼已經(jīng)成為該公司的“例牌菜”。自2010年以來的四年半時間里，三安光電共獲得補貼超過35億元。而如果把三安光電的政府補貼拿掉，這家LED芯片上市公司在2011年和2012年基本上沒賺錢。如2011年三安光電有8.05億的政府補貼計入年報，而該公司當年的凈利潤僅有9.36億元。
類似的例子還有有色金屬行業(yè)的株冶集團，公司去年獲得以“資源綜合利用產(chǎn)品享受增值稅即征即退增值稅返還款”等名義的三筆政府補貼共計6071萬元。但與此同時，株冶集團2014年上半年實現(xiàn)凈利潤僅936.84萬元。也就是說，如果剔除政府補貼，株冶集團將在去年同期虧損1.94億元之后繼續(xù)巨虧逾5000萬元。
專家呼吁建立公平公正的市場環(huán)境
究竟應該如何看待對于上市公司尤其是國企的巨額政府補貼？著名財經(jīng)專欄作家古禪昨日接受采訪時表示，地方財政補貼分為三類，一是地方國資委參股或控股的上市公司，為了推行國企改革資產(chǎn)重組，需要給予一些業(yè)績滑坡的公司政策補貼，以確保其業(yè)績不會太難看；二是地方政府表現(xiàn)“父愛”，這些地方往往只有一兩家上市公司，為了爭取讓本地更多的公司上市，就為已上市公司粉飾業(yè)績；三是公司屬于舊城改造的補貼。“相比前兩種，第三種是比較合理的。”
陳磊在接受記者采訪時表示，國外成熟市場的上市公司很少能夠得到如A股這樣高的政府補貼，其業(yè)績完全取決于公司運營能力，而非來自于不公平的財政補貼。“合理的財政補貼對于經(jīng)濟結構的調(diào)整是有利的，比如說與國計民生密切相關的行業(yè)、受到國家和當?shù)卣叻龀值墓�。但如果在資本市場上出現(xiàn)大面積、規(guī)模式的長期補貼，就會破壞其他企業(yè)公平的競爭環(huán)境，對經(jīng)濟發(fā)展以及資本市場發(fā)展都會構成傷害。”
對于政府補貼的弊端，不少經(jīng)濟學者也發(fā)表了類似看法。“中國制定很多產(chǎn)業(yè)政策，給很多補貼，使很多企業(yè)學壞了，他就整天想辦法申請政府補貼，并不真正的創(chuàng)新。”著名經(jīng)濟學家張維迎在博鰲論壇2014年年會上曾公開這樣表示。經(jīng)濟學家林毅夫也對此表示，中國經(jīng)濟轉型剛開始時國企遇到很多問題，得到了大量政府補貼。但現(xiàn)在不少國企，無論是在國內(nèi)還是國際市場都已具有競爭力，所以實在沒有理由再給它們補貼。
有報道稱，在今年7月的總理座談會上，格力電器董事長董明珠表示，“我們不需要國家的產(chǎn)業(yè)政策扶持！只要有公平競爭的環(huán)境，企業(yè)自己就可以做好。”美的集團董事長方洪波也曾呼吁，希望今后國家盡量減少出臺一些補貼政策，因為一些刺激補貼政策出臺，最終讓市場競爭不夠充分。
如果說高額補貼給規(guī)則性較強的資本市場埋下了隱患，那么應該如何加快完善監(jiān)督機制？“應該向財政部門呼吁，因為很多事是證監(jiān)會管不了的。”古禪表示，證監(jiān)會只能從信息披露上去管理，如補貼多少、為何補貼都必須一一進行披露，而對于如何有效控制補貼則是財政部門需要研究的事情。“隨著混合所有制改革的推進，預計巨額補貼上市公司這種不合理最終會解決。”
